一、碳减排支持工具政策
（一）政策背景
碳减排支持工具是人民银行为支持碳达峰、碳中和而创设的货币政策工具。人民银行通过碳减排支持工具向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款（以下简称碳减排贷款）。碳减排支持工具实施期暂定为2021年和2022年。
（二）支持领域
1.清洁能源:风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、地热能利用、海洋能利用、氢能利用、热泵、高效储能设施建设和运营；智能电网产品和装备制造；智能电网建设和运营；抽水蓄能电站建设和运营；大型风电光伏源网荷储一体化项目；应急备用和调峰电源；跨地区清洁电力输送系统；户用分布式光伏整县推进。
2.节能环保:锅炉（窑炉）节能改造和能效提升、电机系统能效提升、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明改造、汽轮发电机组系统能效提升、新型电力系统改造。
3.碳减排技术:二氧化碳捕集、利用与封存工程建设和运营。
（三）资金发放方式
“先贷后借”的发放机制。金融机构按照风险自担、保本微利原则自主发放碳减排贷款后，即可向人民银行申请碳减排支持工具；人民银行按照碳减排贷款本金的60%为金融机构提供工具资金，期限1年，可展期2次，利率为1.75%。
（四）支持金融机构范围（暂定）
国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。后续可根据试点情况拓展支持金融机构范围。金融机构须承诺获得工具支持后按季度公开披露碳减排支持工具相关信息。
（五）碳减排贷款标准
1.贷款投向：贷款涉及的项目属于碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目。
2.贷款利率：与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率大致持平。1年期以下（含1年期）贷款利率利率与1年期贷款市场报价利率大致持平，1至5年期贷款利率不超过5年期以上贷款市场报价利率，5年期以上（含5年期）贷款利率与5年期以上贷款市场报价利率大致持平。
（六）碳减排效应的测算
1.项目年度碳减排量计算方法：优先参考项目可行性研究报告、环评报告和生态环境部认可的专业机构出具的评估报告，按照孰低原则确定；无法直接获取碳减排数据的，可按照银保监会《绿色信贷项目节能减排量测算指引》（银保监办便函〔2020〕739号文印发）测算。
2.碳减排效应：应按项目的每亿元投资的碳减排量与碳减排贷款金额（以亿元为单位）的乘积计算。每亿元投资的碳减排量按项目建成后的年度碳减排量除以项目总投资确定。企业向金融机构申请碳减排贷款时，需提交项目可行性研究报告、环评报告或生态环境部认可的专业机构出具的评估报告，并为金融机构测算碳减排效应提供数据。
（七）金融机构业务联系表
有碳减排领域融资需求的企业，可向以下金融机构申请贷款。
二、煤炭清洁高效利用专项再贷款
（一）政策背景
为贯彻落实党中央、国务院关于推动煤炭能源绿色低碳发展的决策部署，提升煤炭清洁高效利用水平，人民银行设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，按照聚焦重点，更可操作的要求和市场化原则，专项支持金融机构向相关领域提供优惠贷款。该政策执行至2022年末。
（二）支持领域
煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用、煤层气开发利用等领域。具体支持范围和项目标准（见附件）由发展改革委、能源局牵头确定，今后若有调整，由人民银行另行通知。
（三）资金发放方式
“先贷后借”的发放机制。金融机构自主决策、自担风险向支持范围内符合标准的项目发放贷款后，即可申请专项再贷款资金。对于符合要求的贷款，人民银行按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。专项再贷款全国总额度为2000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，展期利率不变。
（四）支持金融机构范围
国家开发银行、进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等7家金融机构。
（五）支持贷款类型
1.贷款投向：支持范围内符合标准的项目。
2.贷款利率：与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率大致持平，其中，1至5年期贷款利率不超过5年期以上贷款市场报价利率。
（六）金融机构业务联系人
有煤炭清洁高效利用专项再贷款支持领域融资需求的企业，可向以下金融机构申请贷款。
来源：中国人民银行珠海市中心支行
