张艺璇■ 广东莱特律师事务所 实习律师

近期，中国人民银行出台了《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《登记办法》），将于2022年2月1日正式施行，同时废止了《应收账款质押登记办法》。此次颁行的《登记办法》，将《民法典》、国务院《优化营商环境条例》【国务院令第722号】等作为《登记办法》的制定依据，在《应收账款质押登记办法》的基础上进行修订，进一步明确了动产和权利担保的登记和查询规则，规范人民银行征信中心统一登记系统的登记相关事项。

《登记办法》主要修订内容

一、明确、拓展登记范围

《登记办法》第二条是新增条款，明确规定了纳入动产和权利担保统一登记范围的担保类型，以列举加兜底的方式明确登记范围，纳入统一登记范围的担保类型不仅有动产抵押、应收账款质押等典型担保，还包括融资租赁、保理、所有权保留等非典型担保，具体包括以下几类：

（一）生产设备、原材料、半成品、产品抵押；

（二）应收账款质押；

（三）存款单、仓单、提单质押；

（四）融资租赁；

（五）保理；

（六）所有权保留；

（七）其他可以登记的动产和权利担保，但机动车抵押、船舶抵押、航空器抵押、债券质押、基金份额质押、股权质押、知识产权中的财产权质押除外。

二、明确登记机构职责、增加当事人登记提示条款、完善登记内容

《登记办法》新修改的第四条明确了登记平台为中国人民银行征信中心的“统一登记系统”，系统是互联网运行，所有的登记和查询均由当事人自主完成，人民银行征信中心不在开展事前审批性登记，不对登记内容进行实质审查。登记内容的真实性、完整性和合法性完全由办理登记的当事人自己负责。

《登记办法》第九条新增了担保权人登记的提示条款，担保权人可以与担保人约定将主债权金额、担保范围、禁止或限制转让的担保财产等项目作为登记内容，对担保财产进行概括性描述的，应当能够合理识别担保财产，最高额担保应登记最高债权额。同时，该条款也对登记内容进行了完善，约定登记内容增加“担保范围”及“禁止或限制转让担保财产”，并明确最高额担保中应将最高债权额作为必要登记事项。以上规定旨在提醒担保权人在填写登记信息时，应尽可能的全面，以便准确识别担保财产，降低权利无法实现的风险。

三、优化登记效率

《登记办法》第十二条规定：“在登记期限届满前，担保权人可以申请展期。 担保权人可以多次展期，每次展期期限最短1个月，最长不超过30年。”

此次修订取消了展期登记只能在登记到期前90日内办理的限制，将时间限制取消，优化了展期登记操作流程，整体上有助于登记效率的提升。

此次《登记办法》的出台，明确了登记机构及机构职责，细化了登记内容，优化了登记和查询操作流程，更好地提高动产和权利担保融资效率，有利于进一步优化营商环境，助力金融为实体经济服务的目标。